新华08网北京3月22日电(记者刘开雄 陶俊洁 赵晓辉)肖钢履新证监会，成为继郭树清之后第七任证监会主席。尚福林、郭树清、肖钢这些曾经国有商业银行掌门人转战资本市场，意味着政策层面对提升直接融资比重的重视，而具有银行系背景的证监会主席，无疑将为“银证合作”开启新篇章，我国金融格局也有望从单一银行为主的架构，逐渐演变为银证保多元发展的丰富融资格局。　

肖郭之异同——纯金融系与“金融+政府”

作为郭树清的继任者，肖钢和郭树清有着很多相似的地方。两个人最大的相点莫过于在彼此都曾同时在大型国有银行担任过董事长，郭树清在中国建设银行担任董事长并让建行成功地完成了上市工作，而肖钢则是在中国银行担任董事长，并完成了中国银行登陆A股。

比较郭树清和肖钢的个人经历，虽然两个人都曾经是中国人民银行副行长出身，但肖钢是一个不折不扣的“金融系”，其工作经历都是在银行系统之中，在中国人民银行工作的时间就超过了20年，随后进入中国银行工作。从中央银行到商业银行，肖钢对中国银行业的了解可见一斑。

似乎卸任的郭树清对实体经济有着更多的接触，这或许与郭树清个人的经历有关系。自1988年郭树清进入国家体改委到2003年卸任贵州省副省长，郭树清这15年间主要是国家宏观经济主管部门工作，从体改委到计委再到体改办，而这15年又正是中国经济在快速发展中却又不平静的15年。哲学科班出身的郭树清对中国经济和资本市场的思考更多地源于长期从事宏观经济政策研究而产生。

尽管肖钢曾经长时间是中国人民银行货币政策委员会会员，直接参与了货币政策的制定工作，但是对宏观经济了解的直观性上，或许与郭树清有些不一样的地方。

然而，肖钢也有自己的优势。首先，肖钢担任人民银行副行长期间，主要负责金融监管，对目前证监会所属业务范围的信托、债券等业务比较了解；其次，长期的中央银行业工作，让他对金融工具的使用和金融创新有着深刻的理解，对于这些银行间的金融工具如何进入一个开放性的资本市场，尤其是一个面向企业和公众开放的金融市场，有着自己的想法；第三，长时间担任中国银行董事长让肖钢清楚了解到一个上市公司所面临的各种情况，对于证监会对未来上市公司的监管，或将存在一个“换位”思考的过程。

肖钢将在郭打造的“好坯子”上加强金融创新

自郭树清主政证监会之后，就明确提出要“构建多层次资本市场”，资本市场是一个宽泛的概念，而中国证监会要管的恰恰是一个开放层面上的资本市场。郭树清为监管层打开许多“口”。从机构管理到市场管理再到制度建设，郭树清“遍地撒种”之后，留给肖钢的问题就是，如何能够让这些“种子”开花结果，如何能够继续开疆拓土。

事实上，郭树清留给肖钢的“遗产”不是一个“烂摊子”，而是一个“好胚子”。从以往肖钢的工作风格上看，谨慎、稳健的肖钢短时期内暂时不会对证监会现有的工作做出较大的调整，毕竟证监会系统对肖钢而言相对比较陌生，而郭树清留下的各项工作尚在进行之中，一旦做出颠覆性的调整，对中国资本市场而言将会有较大冲击。对于这种公众压力，肖钢必不会小觑。

从肖钢的个人优势上看，中国证监会未来工作有几个亮点值得关注：

——债券市场将会有长足的发展。凭借肖钢在人民银行和中国银行的工作经历，债券市场将是诸多金融市场中受益最大的市场。而大力发展债券市场，改变目前“重股轻债”的现实，是从中央领导层到市场投资者普遍的共识，而债券市场也是直接服务实体经济的重要资本市场之一。央行对债券市场调控能力和银行间成熟的债券交易将对发展债券市场有着重要的积极意义。因此，肖钢的上任带来的“红利”首当其冲地将会是在债券市场。

——金融机构的产品创新有望加快步伐。与债券市场相联系的就是金融机构的产品创新业务。这是郭树清任内积极推动的一个重要政策，长期担任中国银行董事长的肖钢对资本市场的金融产品并不会陌生，而中国银行是中国银行界对外开放程度最高的大型国有商业银行，因此在推动金融机构产品创新方面，肖钢可以凭借自己的经验和阅历发挥有力的推动作用。

——加强对各类金融机构的监管，加快推动金融机构改革。肖钢在担任人民银行副行长期间，主要从事金融监管工作。而金融机构的改革，包括券商、信托、交易所等方面都是证监会近年来工作的重点。虽然对于改革的具体内容形式，肖钢仍需一段时间进行思考，但基于过去工作的积累，想必肖钢的工作重点之中必然少不了继续推进金融机构的监管和改革问题，这也会是未来中国证监会的重点工作。

——“影子银行”的监管将得到急速推进。影子银行问题已经成为了威胁到整个中国金融系统安全稳定的重点问题之一，肖钢更了解这些“影子银行”的具体信息，从证监会监管范畴内，出身于“金融系”的肖钢对“影子银行”的监管将会有更为明确的思路和方向，并能够制定出相应的政策和步骤，配合相关部委制定一个更为全面和彻底的监管措施。

肖钢上任的“三把火”有望在期货市场点燃

细化到2013年，对于肖钢“新官上任”的反应，国债期货有望在2013年推出。因为国债期货是大力发展债券市场的产物，中国金融期货交易所在经历多年的研究和一年多的仿真交易之后，已经非常成熟，并且将作为利率市场化的重要推手，肖钢应该会持积极肯定的态势加速国债期货上市。

而原油期货也是指日可期。由于上海期货交易所设计的原油期货涉及美元和人民币的兑付问题，这正好是曾经担任过外汇管理领域相关职务的肖钢的强项，原油期货的国际化正好发挥肖钢在货币政策领域的积累。

外汇期货是目前中国金融期货交易研究的重要品种之一，而外汇期货直接关系到我国正在努力推动的汇率市场化，在央行货币政策司和中国银行的工作经历，让肖钢能够更为直接和快速的介入到外汇期货的上市过程中，并推动外汇期货的上市。