2012-11-15 19:20 文章来源： 吉林省投资促进网 文章类型： 摘编 内容分类： 新闻

　　――长春市近五年工业经济发展综述

　　大项目建设演绎长春“工业强市”战略

　　工业化是现代化的必由之路，没有工业化就没有现代化。长春市的决策者们对此有着清醒的认识。作为老工业基地、粮食主产区、内陆城市，长春的经济发展主体就是工业化，工业是长春经济的基础，是城市发展的支撑，城市化首先是工业化。

　　人们还记得2008年，一场国际金融风暴席卷全球，面对金融危机经济紧缩给全市工业经济发展所造成的前所未有的复杂形势，长春市工业战线，坚定信心，沉着应对，全面实施工业强市战略，调整优化产业结构，加快工业项目建设步伐，奋力消减和化解国际金融危机和经济紧缩影响。成立工业重大项目规划办公室，围绕调整优化产业结构，围绕创新发展支柱产业、改造传统产业和延伸产业链及重点企业扩产扩能的规划思路，着手策划包装了一批具有战略性、全局性、带动性的大项目。工业投资与项目建设实现历史性突破。当年全市在建工业项目1259项，其中，79个重大工业项目中，有29个项目建成或部分建成投产，全市累计完成工业投资813亿元，同比增长33.7%，为历史同期最好水平。同时，推动与央企合作项目实质性进展。全年与央企签订了23个合作项目，其中：中国北车集团长客轨道客车股份公司动车组生产基地项目等11个项目开工建设，而中钢集团、中冶京诚、中国兵器装备集团也纷纷进驻长春，项目计划总投资超过1000亿元，直接形成和带动相关产业新增产值超过3000亿元。长春创造了一个转危为机的奇迹！

　　近五年，实施“三动战略”，加快工业化进程，抓项目、抓投资、抓增量，始终是长春工业战线的一条主线。重大项目建设进展顺利，工业投资力度不断加大。

　　长春工业战线围绕重大工业项目建设，建立完善了领导挂帅、上下联动、部门配合、责任到人的工作机制，完善了重大工业项目进展情况统计调度制度，建立了“局长包保、处长负责、处室推进”三位一体的重大工业项目包保推进机制，有序、有力、有效地推进项目建设步伐。一汽丰越、大成集团30万吨合成氨、帝斯曼医药中间体等一批重点项目建成投产，一汽通用20万辆轻型车、mq200变速箱、国电联合动力等一大批重点项目进展顺利。一汽轿股二期、长客股份高速动车组平台、大成集团30万吨合成氨等重点项目实现达产见效。

　　实施“工业强市”战略以来，全市工业经济发展迅速，产业规模持续扩大，质量效益显著提升，投资强度大幅增加，全市滚动推进了3256个3000万元以上工业项目，37户央企和43户世界500强企业在长春市实施新项目建设。2012年，全市预计完成工业固定资产投资1398亿元，增长25%以上。这些项目为全市工业经济发展积蓄了强大能量，将对未来五年工业发展形成有力支撑。有力地促进全市经济社会持续降发展。

　　长吉一体化战略催生“长东北”产业迅速崛起，各开发区活力四射

　　近几年，“长东北”成为长春人津津乐道的地名，作为一个吉林省“长吉一体化”战略的重要部分，“长东北”正在成为长春和吉林产业融合的强大引擎。

　　2010年，长春市制定了《长东北先行先试总体实施方案》和《长东北先行先试三年行动计划》，提出重点打造包括高新北区、经开北区、九台卡伦工业区在内的133.8平方公里的先行先试区。在推进“长东北”发展中，长春市积极改革长东北管理体制，构建了

　　“1+7”管理模式，按照统一管理体制，统一规划和基础设施建设，统一生产力布局，统一政策，统一先行先试，分团发展、分层推进、分步实施的“五统三分”的运作模式，加快推进长东北的开发建设。经过数年奋斗，长东北基础设施日益完善，工业载体功能不断提升，承载能力大幅提高，一大批新兴企业落户长东北，长东北正以蓬勃发展的态势向前推进。

　　“十一五”期间，长春市规划建设了120平方公里的汽车产业开发区和51平方公里的轨道交通产业开发区。全市各类开发区和工业集中区达到21个，其中，国家级开发区3个，省级开发区10个，省级工业集中区8个。开发区、工业集中区累计完成工业项目空间摆放面积100平方公里；完成81平方公里基础设施建设，实现固定资产投资6536亿元，开发区建成区面积近300平方公里，开发区经济总量占全市的67%以上。同时，规划了1200多平方公里的长东北开放开发先导区，启动建设了生物产业园区、专用车产业园区、新能源新材料产业园区、装备制造产业园区、农机装备制造产业园区、新兴产业园区等六大产业园区，以及广东工业园区、启明软件产业园区、中科院长春光电子产业园区一批特色园区，促进了全市土地集约、工业集聚和产业集群发展。全市开发区、工业集中区已成为实现新型工业化的重要引擎，先进生产力和综合竞争力的重要载体，经济社会发展最具活力、最具潜力的重要增长级。

　　近两年，长春市紧紧围绕加快推进开发区转变经济发展方式和创新发展，充分发挥统筹、协调、管理和服务职能，提升开发区的承载功能，进一步明确开发区功能定位和产业集聚，加快推进存量企业进入开发区集聚发展，打造特色产业园区，引导全市开发区向“产城融合”和创新方向发展。开发区管理工作已经向全面推动经济发展方式转变方向迈进，产业发展载体提档升级。

　　2011年，汽车产业开发区成功升级为国家级开发区，西新经济技术开发区和经济技术开发区的生物产业园区被国家列为新型工业化示范基地，享受国家相关政策支持。今年，净月区晋升为国家级高新技术产业开发区，被国家发改委和商务部分别确认为国家服务业综合配套改革试点区和首批国家电子商务示范基地；轨道交通装备产业开发区被工信部认定为国家新型工业化产业示范基地；空港经济开发区已经省政府同意调区更名，伊通河流域科技生态开发区、装备制造产业开发区被市政府批准为市级开发区，长东北开放开发先导区（长德新区）正在走申报设立省级开发区的程序；南部都市经济开发区晋升为省级开发区，西新工业集中区、环城工业集中区、农安工业集中区已通过晋升考核，即将获批。今年，全市开发区gdp预计完成3162亿元，增长17.9%以上，预计实现工业总产值7178亿元，增长20.6%以上；预计实现固定资产投资2186亿元，增长27.5%以上，新增工业摆放面积20平方公里。