核心提示:湖北地处华中腹地,携长江黄金水道与河湖水网密布之便利,得天独厚、得水独厚。全省通航河流229条,通航里程8385公里,居全国第六位。 湖北地处华中腹地,携长江黄金水道与河湖水网密布之便利,得天独厚、得水独厚。全省通航河流229条,通航里程8385公里,居全国第六位;全省半数省辖市地处长江沿线,沿江8市经济总量占全省近70%;国家规划的二十条高等级航道,在湖北境内有长江、汉江和江汉运河三条,其中长江航道里程为1038公里,占长江干线航道的37%.全省现有港口38个,国家规划的长江11个内河主要港口,湖北就有武汉、宜昌、荆州、黄石4个。湖北水运在全国水路交通布局中具有重要的战略地位。2011年国务院出台《关于加快长江等内河航运发展的意见》以来,湖北省委、省政府将水运交通放在国民经济发展的优先位置,出台了《湖北省人民政府关于加快推进湖北水运业跨越式发展的意见》,明确提出利用10年左右的时间全面建成武汉长江中游航运中心,实现由水运大省向水运强淑越。 A. 抢抓机遇 跨越发展 “十二五”以来,湖北省抢抓“黄金水道”发展机遇,加快推进水运振兴工程,先后分5批开工建设58个港航建设项目。一批重点项目如引江济汉通航工程、汉江兴隆至汉川段航道整治工程、汉江白河至丹江口航道整治工程、清江水布垭库区航道整治工程、黄柏河航道整治工程等国家高等级航道建设项目进展顺利,预计2013年年底相继建成;宜昌、荆州、武汉、黄石等主要港区的码头建设顺利推进,荆州港盐卡(三期)多用途码头工程、宜昌港主城港区云池作业区二期工程、荆州港洪湖新堤港区综合码头等工程主体工程基本完工;武汉新港阳逻港区三作业区一期工程、宜昌港秭归港区茅坪作业区二期工程、宜昌港主城港区白洋作业区一期工程进展顺利,预计2013年底主体工程能基本完工;黄石棋盘洲港区二期工程、宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头等“十二五”规划内的重点港航项目已全面开工。 目前湖北省在建港航项目93个,总规模达到252亿元;已完成投资183亿元,占“十二五”规划投资目标的87%,相当于整个“十一五”期的1.7倍,超过建国以来湖北省水运投资数总和;全省新增1000吨级高等级航道152公里,新增港口吞吐能力3451万吨,占规划目标的57%.水运发展各项指标均创历史最佳,成为水运发展史上投资规模最大、建设项目最多、发展速度最快、经济社会效益最好的历史时期。截止2012年,全省完成水路货运量1.99亿吨、货物周转量1957亿吨公里、港口货物吞吐量2.3亿吨、集装箱吞吐量95万TEU,同比分别增长12.1%、23.9%、7.8%、10.2%.湖北水运的跨越发展为湖北经济社会发展提供了有力支撑。 B. 调整结构 绿色发展 “十二五”,湖北省水运积极调结构转方式,大力推动可持续发展、绿色发展、安全发展。抓住国家船型标准化政策机遇,逐步推进湖北长江干线船型标准化,共筹措中央和地方船型标准化补贴资金3.3亿元,核准拆改船舶910艘、70万总吨,吸引企业和社会投资40余亿元用于船舶更新换代,全省船舶运力达838万载重吨,货运船舶平均吨位达1860载重吨,分别较“十一五”期末增长了34%、提高了24%,逐步形成集装箱、煤炭、矿石、石油化工、汽车滚装等专业化船舶运输体系。全省已有90家航运企业的运力规模超过万吨。引进国内外港口企业、航运企业和有实力的货主投资水运发展,全球排名前16位的航运企业中有14家在湖北省设有办事处和分支机构。出台资金支持政策,打造武汉至上海洋山港区集装箱“江海直达”品牌航线,目前该航线共有13艘250标箱至300标箱船舶,可保证每周运输8个班次,正逐步成为长江中上游地区首条快捷、安全、稳定、有序运营的通江达海优质航线。为保证老百姓安全出行,把关系民生的渡口、渡船更新改造放在更加突出的位置,完成2343处渡口达标改造和1353艘老旧渡船更新,提升了水运保障经济安全运行的能力和水平。 同时,大力发展现代航运服务业,促进航运金融、保险机构落户武汉,积极推进长江航运联动发展,推动武汉新港公共物流信息交换平台和武汉船舶交易中心建设,武汉阳逻港试点启运港退税政策,武汉航运交易所挂牌,初步建成省级水上搜救应急协调指挥中心一期工程,基本实现汉江仙桃至河口段水域船舶电子监控全覆盖。研究推广汉江标准船型,进行船舶“油改气”试点,打造梁子湖、丹江口绿色航运示范区。 强化绿色发展理念打造低碳港口。在港口设计时,深入贯彻“既要港口发展,更要碧水蓝天”的绿色发展理念,要求项目业主开展港口重大建设项目的环境影响评价和节能评估工作,节能、环保设计深度达不到规定的,项目不予审批,确保港口高效、节能、清洁生产。阳逻集装箱港区、荆州盐卡码头建设均使用集装箱轮胎式起重机油改电技术、靠港舶船使用岸电技术,省交通运输部门优先争取部或省补助资金,有力推进了绿色港口的建设,实现了每年港口生产单位吞吐量综合能耗均下降2%. C. 整合资源 集约发展 “十二五”以来,湖北整合资源发挥港口群体优势。结合长江港口分布及沿江产业布局,提出在长江沿线建设武汉新港、三峡枢纽港、荆州组合港、鄂东组合港四大港口集群,对港口集群口之间进行功能分区。如武汉新港建成以集装箱为核心,兼顾件杂、散货、汽车滚装等武汉长江中游航运中心的核心港口。宜昌港建成以滚装翻坝为核心,兼顾旅游中转的三峡枢纽港。荆州建成以大型煤炭储配基地功能的荆州组合港。黄石港、鄂州港、武穴建成以大宗散货、件杂为核心的鄂东组合港。同时汉江沿线的襄阳拟将城区、老河口、谷城、宜城等县市岸线资金进行整合,打造襄阳新港。资源整合实现港口间的错位发展、功能互补,发挥了港口的群体优势。实现了长江新开工70%以上均是3000吨级以上泊位的直立式码头,汉江丹江口以下新开工80%以上均为1000吨级泊位的直立式码头,确保港口综合服务效能提档升级,有效支撑和服务沿江经济发展。 2012年湖北省政府出台《关于加强湖北长江段和汉江沿线岸线资源管理若干意见》,将长江、汉江(干线)所有岸线纳入统一管理,优先保障技术含量高、投资额度大、利于产业结构调整的重大港口项目使用岸线。同时为确保港口岸线的高效使用,对新建港口实行“双指标”(每延米岸线投资强度、每延米岸线港口吞吐能力)严格控制。长、汉江每延米岸线投资强度、港口吞吐能力比“十一五”期提高了38%、150%.
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