回顾与展望上海国际金融中心的建设

时值岁末年终，回顾即将过去的2012年，上海国际金融中心建设继续在加快金融机构集聚、完备金融市场体系方面稳步推进，金融产品和工具不断丰富，金融机构创新和发展步伐加快，市场功能进一步增强;同时，上海国际金融中心建设继续提升金融软实力，注重金融诚信和法制建设，打造一流金融生态。上海正朝着国家战略“力争到2015年基本确立上海全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位”的目标稳步前行。

编者按岁末年初，正是各行各业回顾总结，继往开来的重要时间窗口。如果说，2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，那么可以说，即将过去的一年我国经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，金融行业的转变经济发展方式有新进展，改革开放有新突破。2013年将是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成械社会奠定坚实基础的重要一年。不久前闭幕的中央经济工作会议对明年经济工作作出部署，强调要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。为此，本报特别策划栏目从本期开始，推出年终系列报道，围绕金融业过去一年来在改革开放、创新驱动、转型发展中的新进展作一回顾和展望。　　加快金融机构集聚扩大上海全球影响力。

12月11日，中国第一家“科技银行”浦发硅谷银行在上海举行运营庆典，这意味着中国第一家专注服务于科技创新产业的银行，正式在上海开始为创新企业提供金融服务。

今年以来，上海继续在吸引金融机构落“沪”上下功夫。今年3月，上海市人民政府出台了《上海市集聚金融资源，加强金融服务，促进金融业发展的若干规定》(以下简称《若干规定》)。其中就提出了吸引金融机构落沪的若干新举措，如加大对新设金融机构总部的扶持力度，通过给予一次性补贴和租房补贴的形式，降低其开业初期的运营成本。同时，为进一步鼓励金融机构做大做强，对于在开业后5年内经营业绩良好的金融机构总部，市政府还将给予业绩奖励。

该《若干规定》还明确指出，对于符合规定的新设立或新迁入的大型金融机构营运中心，可参照享受针对金融机构总部的扶持政策。

而金融机构来沪发展的建设用地也获得了政策的优先保证，《若干规定》在明确了金融业区域发展布局的同时，强调在上海城市总体规划和土地利用总体规划的框架下，保证金融集聚区的建设用地问题。

上海实实在在的优惠之举，吸引了功能性金融机构、全国性金融机构、国际性金融机构以及其他影响力较大的金融机构不断落户上海。

今年3月20日，酝酿已久的中国银行上海人民币交易业务总部，即俗称的“第二总部”落户上海。至此，已有多家金融机构的业务总部落户上海。如中国平安在上海建立自己的第二总部，多年来运营稳定。招商银行信用卡中心、光大银行金融市场中心和兴业银行资金运营中心等，均已在上海扎根。

而中国农业银行已将贴近金融市场的多个业务机构总部设在上海，包括农行数据中心、农行私人银行部、农银金融租赁有限公司、农行票据营业部、农行信用卡中心、农行客户服务中心，以及农银汇理基金公司等。此外，工商银行的贵金属业务总部、建设银行信用卡中心也均位于上海。

今年3月12日，韩国央行韩国银行上海代表处举行揭牌典礼。韩国银行是继挪威银行之后第二家在上海设立代表处的外国央行。

4月11日，来自中国台湾的中国信托金融控股公司旗下子公司中国信托商业银行上海分行开幕，中国信托商业银行由此成为第七家在大陆设立分行的台资银行。

8月6日，东方证券股份有限公司和花旗环球金融亚洲有限公司共同宣布，双方合资成立的东方花旗证券有限公司正式在上海开业运营。

8月14日，台湾银行上海分行正式开业。台湾银行虽然不是第一家进入大陆的台资银行，却是台湾规模最大的龙头银行。

11月29日，由复星集团与美国保德信金融集团联合发起组建的复星保德信人寿保险有限公司在上海正式开业，这也是近三年来批准成立的第一家合资人寿保险公司。

11月30日，中国银联在上海宣布成立负责运营国际业务的子公司银联国际有限(责任)公司。中共中央政治局委员、上海市委书记、市长韩正发来贺信，贺信说，银联国际的成立并落户上海，是顺应我国金融服务业国际化发展趋势的战略举措，必将有力推动上海国际金融中心建设。

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此外，上海其他新型金融机构稳步发展。上半年，全国首批获批的4家独立基金销售机构中上海占3家，上海还拥有小贷公司87家、融资担保公司77家、获得第三方支付牌照机构51家。

伴随上海国际金融中心建设的推进，上海在全球的影响力日益增加。在今年10月普华永道和纽约合作组织联合发布的《机遇之都2012》研究报告中，上海在经济影响力和门户城市两项指标方面已与伦敦、巴黎和纽约一起跻身世界主要城市前五强。

据悉，《机遇之都2012》报告研究覆盖全球27个城市，通过十大指标对城市发展进行考察，包括智力资本和创新、降安全和治安、交通和基础设施、经济影响力和门户城市等。报告表示，上海在一系列社会和经济指标上的平衡发展，表明这个城市已经做好准备，从单纯的快速发展向可持续发展转变。

金融产品和工具日益丰富市场功能进一步增强

12月12日，中国银行在上海外滩老码头隆重举行“中国银行外汇资金集中运营管理方案”主题路演。此次路演，中国银行携手中国海运集团，通过中国银行全球现金管理平台实现了跨境资金双向调拨的全国首批交易。此次中国银行试水跨境资金归集业务，标志着跨国企业资金管理自此进入全球化运作阶段。

和以往企业将盈余资金汇往海外时采用的“内保外贷”等方式相比，中行在上海的外汇资金全球集中运营管理模式可以使相关试点跨国公司享受到降低财务成本、简化外汇收付办理手续等外汇改革政策便利。对于银行而言，试点改革政策不仅可以简化银行服务流程，更有利于深化银行与跨国公司在外汇业务领域的全球合作空间。