工业和信息化部部长苗圩在《求是》2012年第23期发表署名文章《建设现代信息技术产业体系》。全文如下:
党的十八大提出,建设下一代信息基础设施,发展现代信息技术产业体系,健全信息安全保障体系,推进信息网络技术广泛运用。这是党中央准确把握全球新一轮技术和产业变革趋势,在我国进入全面建成械社会决定性阶段提出的重要任务,反映了我们党对技术进步规律和经济发展规律更全面更深刻的认识,对于新时期加快转变经济发展方式,提升经济和社会综合竞争力具有重大战略意义。
一、信息技术持续影响经济和社会变革
信息技术领域创新极为活跃。自上世纪四十年代电子计算机诞生以来,每隔五至十年信息技术领域就会出现颠覆性的重大技术变革,而每次的信息技术变革,都推动着经济的快速发展,如上世纪七八十年代的家用电器,八九十年代的计算机,本世纪初兴起的互联网等。在人类技术发展史上,从来没有一种技术能够像信息技术这样创新步伐如此迅速、发展活力如此持久、经济社会影响如此之大。时至今日,信息技术领域硬件、软件、内容、服务创新的步伐依然迅速,创新的系统性、集成性特征更趋突出,日益向泛在、融合、智能和绿色方向发展。
信息技术应用深刻改变了经济发展和社会管理方式。信息技术从计算、记录、显示等单一功能和简单应用,迅速拓展到经济、政治、文化、社会、军事等领域深入广泛应用,对人类社会生产和生活方式产生了巨大影响。信息技术与经济活动的结合,加速了经济结构调整和生产组织方式变革,提高了经济发展的质量和效益;信息技术与社会管理活动的结合,为加强和创新社会管理提供了新手段新渠道,改善了社会管理和公共服务水平;信息技术与国防建设的融合,推动武器装备发展和国防现代化建设从机械化走向信息化,改变了战争模式,影响了新时期各国军事变革。
信息技术创新模式重塑了国家创新体系。由于信息技术和网络技术的深入应用,彻底改变了以往孤立、封闭式的研发创新活动。信息网络可以提供跨国界、跨地区、跨行业的情报资料,信息技术可以进行模仿、模拟、仿真和高速运算,有效提高了创新的范围、能力、节奏和效果。此外,信息技术还激发了商业模式、管理模式、教育模式、医疗模式等众多领域的创新。通过总结信息技术创新发展模式,各国更加深刻地意识到我们正处于一个信息技术创新决定国家竞争优势的新时代,纷纷以信息技术创新引领国家创新体系建设,抢占世界科技和产业竞争的制高点。
二、新一代信息技术正在推动创新浪潮和产业革命
新一代信息技术产业是战略性新兴产业发展的重点。国际金融危机爆发后,各国大力发展新兴产业,发达国家重在强化核心芯片、操作系统、营销渠道等高附加值环节的垄断地位,新兴经济体侧重生产制造、服务外包等竞争优势培育和市场争夺。在下一代信息网络基础设施建设布局方面,已有110多个国家和地区发布并实施了宽带战略,到今年底将有超过150个第4代移动通信网络推出商业服务。近年来,国内也积极培育发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务等新一代信息技术产业,确定发展思路,制定产业规划,加强政策支持,引导产业降发展。
新一代信息技术引领全球新一轮技术创新。全球正在出现以信息网络、智能制造、新能源和新材料为代表的新一轮技术创新浪潮,人类处于技术群体性重大突破的前夜。新一代信息技术是这一轮技术创新的基础和动力,为知识的快速扩散、网络型研发组织发展以及商业模式创新等提供了载体和手段。新一代信息技术与制造技术的充分交互,使制造业自动化、数字化、网络化水平显著提高,加速走向智能制造。新一代信息技术与能源技术的深度融合,使智能电网、太阳能发电、分散式离网发电技术实现突破,未来还将形成能源互联网。信息技术与材料技术交叉融合,使纳米复合材料等领域取得了一批新的重大进展。新一代信息技术已经成为引领各技术领域创新不可或缺的重要动力和支撑,成为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的关键所在。
新一代信息技术催生第三次工业革命。虽然产业界和理论界对第三次工业革命的标志、主导产业、产业模式等尚缺乏统一认识,但都不约而同地认识到信息技术在其中的巨大作用。信息技术创新势头不减,促进了研发设计活动不断加快、资源配置不断优化、生产组织模式不断变革和市场体系不断完善,成为催生第三次工业革命的主体力量。新一代信息技术的发展和应用,有力地推动着产业转型升级,战略性新兴产业和先进制造业降发展以及农业现代化进程,加速了现代产业新体系的建立,引导产业向创新驱动、绿色低碳和可持续方向发展。我们应当敏锐捕捉和把握信息技术变革打开的历史机遇窗口,特别是利用好我国人口多、市场大的特点,以应用来引导,积极迎接第三次工业革命,推动经济社会发展迈上一个新的台阶。
三、建设现代信息技术产业体系有利于形成发展新优势
党的十八大报告指出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。我们必须深刻领会,认真贯彻落实,通过建设现代信息技术产业体系,推进产业结构优化升级,推动经济发展方式转变,加强和创新社会管理,形成新时期经济社会发展新优势。
有利于加快传统产业转型升级。不论过去还是将来,传统产业都是我国经济发展的主体力量,推进传统产业转型升级是我国转变经济发展方式的重要内容,也是新一代信息技术产业的重要用武之地。新一代信息技术提供的网络平台及其强大的计算、存储、信息交换能力,能够对经济结构调整和发展方式转变起到有力的支撑作用。信息技术在农业生产和农村发展中应用,促进了涉农信息资源的开发、整合和综合利用,加快了农业现代化进程。信息技术在工业领域的集成应用,推动研发设计、生产制造、生产装备、营销服务信息化水平,加快制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化方向发展。信息技术的应用改进了资源能源利用方式,有利于提高资源能源利用效率,减少环境污染,推动资源节约型、环境友好型产业发展。信息技术应用还打破了原有的产业边界,推动工业设计、电子商务、现代物流、信息服务等生产性服务业发展,促进制造业和服务业融合发展。